重庆大学采购服务平台与“中央预算管理一体化系统”实现业务互通!
近日,重庆大学政府采购与招投标管理中心陈老师,在学校“采购服务平台”中输入政府采购计划号,点击“提交备案”功能,就将一份名为《板材一次二****》的政采合同一键推送至“中央预算管理一体化系统”,并自动按相关规则完成备案。以前需要几个小时的数据收集、录入和核对工作,现在不到5分钟就能完成。此次备案的合同数据直接从采购平台获取,数据校验和提交由后台程序完成,学校采购平台获得远端反馈后随即更新相关业务状态。
图一:重大通过接口完成合同备案
改进后的业务模式大幅度提升工作效率,也避免手工处理的潜在错误风险,为后续财务支付奠定坚实基础,提升单位内控水平。
本次系统改进受到用户单位业务经办老师和分管领导的一致肯定。
随着“中央预算管理一体化系统”全面推进,按《财政部关于推广实施中央预算管理一体化建设的通知》(财办〔2022〕19号)有关要求,直属高校的政府采购预算申请、计划填报、合同备案、履约验收和财务付款等工作都要在“中央预算管理一体化系统”中完成,以实现财政和预算单位业务协同及监管一体化。系统在提高管理规范化和标准化水平的同时,也为高校采购及财务部门带来一些新的挑战:
管理与资源面临的挑战:由于多环节业务都要在一体化系统中操作,且各业务环环相扣,会让部分工作效率与服务水平降低,校内各部门工作协同难度加大;一体化系统中填报的数据和业务标准要求高,且是专网访问,与校内系统数据互联互通难。
采购预算面临的挑战:“采购预算”、“新增资产配置预算”数据既有交集又有区别,分头收集工作量大,分类管理成本高;预算填报时间紧,容易出现申报缺漏,赶工申报,导致预算质量差;预算执行与采购执行进度数据断链,统计成本高,监督采购进度难。
合同与履约面临的挑战:合同与履约备案数量多,校内职能分散,工作量大;合同验收与最后付款强关联,对财务支付管理提出更高要求;合同管理部门与校内其他部门业务协同点增多,处理不好容易影响支付。
图二:一体化业务适配优先级分析
从一体化业务试点之初,思必得就持续学习业务规则,实时跟踪应用发展,在听取各高校意见基础上,率先推出“高校采购预算一体化管理适配方案”。目前已应用于多所中央直属高校。(文章:“高校采购管理与预算管理一体化适配工作研讨会” 顺利召开!)。方案包含了业务适配和一体化系统对接两大部分。 其中业务适配方案核心内容:
图三:采购预算项目管理系统建设思路
改造合同与履约管理系统:实现全口径采购合同与履约管理数字化,支持部门统管、多归口部门协同,兼容多种职能分工;从业务逻辑和数据标准两方面适配一体化业务,用户无感升级,减少数据收集工作量;新增备案管理模块,监控合同签约后异动,监控备案进度,并进行业务预警,提醒及时备案和公示;新增合同执行过程管理模块,与财务支付协同,实时掌握合同履约进度。
图四:采购合同与履约管理系统改造思路
一体化系统对接方案主要内容:
基于《预算管理一体化规范(2.0版)》(财办〔2023〕12号)、《预算管理一体化系统技术标准V2.0》、《中央预算管理一体化前置机接口规范V1.0》等规范,通过“前置机”对接模式,实现“中央预算管理一体化系统”与校内业务数据互通。
在预算一体化管理大背景下,思必得软件会持续推动预算、计划、履约验收等更多业务场景与“预算管理一体化系统”协同,落实财政部相关要求,持续服务高校,助力高校采购每一步。
来源:思必得软件