浅谈国企加强物资采购供应管理的措施

物资采购供应是国有企业合规管理的重点工作，需要国有企业建立科学的管理体制，并注重物资采购供应重点环节的合规管理，以此提高国有企业对物资采购供应的内部控制能力。同时，将“互联网+”技术运用于物资采购供应的全过程中，建立信息化采购供应管理平台，优化采购与供应管理体系，对采购供应模式实行多元融合，有助于国有企业物资采购与供应过程中的风险防范。

采购能够影响企业的成本结构、备货周期、新产品上市时间、经营的灵活性、质量和盈利能力等。物资采购与供应管理一直是公司生产业务的重要组成部分，在新时代背景下，公司也要紧随时代的脚步，积极进行公司的管理变革工作。企业必须不断健全自身内部的管理和监督机制，发展有竞争力的供应商，并由此来最大限度降低内部的经营成本，以最低的总成本获得所需的物资及服务。物资采购与供应管理又属于企业内部经济管理工作中的核心工作内容，因此，唯有做好对物资采购供应的监督管理工作，确保物资能够顺畅供给，从而全面节约物资采购供应成本，使库存投资和损失保持最小，对物资购销活动提出更多的约束条件，避免在物资购销环节中发生漏洞，有效消除当前在物资购销期间出现的各类经济问题，以达到国有企业经济效益的最大化。由此可见，做好企业物资采购与供应管理工作是十分有必要的，可以提高企业的竞争地位。 

（一）发展阶段

受多种因素的影响，一些国有企业曾长期存在购买与供应管理水平较低的问题，但随着国有企业改革改制的不断深入，由分散采购的供应模式向集中采购经营模式的过渡已成为现阶段国有企业采购供应管理模型的主要变化趋势。所谓分散采购供应，指的是在工业生产运营过程中共有中央企业与各个地方政府下属企业分别进行的购买与供应活动，分散购买供应模式则可理解为地方国有企业下属单位根据自己的实际需要，制定采购供应计划、选定物资供货商而进行的购买。在分散采购供应模式下，所属单位的物资采购供应并不由国有企业总部直接管理，所属单位必须向上级单位进行物资供应需求申请，但在物资采购供应流程中所属单位的权力更加自由；集中采购供应指的是由下属单位按照实际物料需求量制定采购供应计划并提交国有企业总部，由国有企业总部统一进行物资供应需求计划编制，统一选定物料供货商的一种供应模式。

（二）发展方向

根据企业的管理模式和前文研究，国有企业采购供应不应该仅仅是集中采购供应和分散采购供应，而必须结合需求确定具体模式。针对国有企业采购供应模式的演变，有三个研究思路：一是创新国有企业采购供应的思想。为了应对新时代的新挑战，国有企业采购供应管理工作思想也需要不断更新，学习运用电子采购供应、战略采购供应管理等全新管理模式，从而进行更精细化的供应管理工作模式探讨。二是深度融合分散采购供应模式与集中采购供应模式。在企业选择物料购买管理方式的流程中，具体管理方式的选取要求企业依据具体情况的物料购买需求，集中采购供应模式适合于大规模、集中式的物料供应，物资供求计划应由国有企业总部集中统一编制和统一供应。三是全面运用信息化手段。在这种模式下，可以为企业管理人员提供更加准确、及时、有效的信息，促进采购供应工作的科学化和定量化，提高经营管理决策的正确性。 

（一）采购供应管理体系不完善，导致企业采购效率低

国有企业的采购必须严格遵照法律制度及企业制度执行，包括编制供应方案、选定供货商、与企业签订供货商合同等事项，都必须在规范的架构下经过层层审核。而国有企业往往规模大、员工多、业务面广，如果各部门自行采购，虽然灵活方便，但缺乏统一标准；如果采取集中采购方式，线下繁冗漫长的审批及采购流程满足不了瞬息万变的市场，导致采购效能降低。

（二）选择供应商时业务不规范

企业主要物资都需上游厂家来提供货源，在供货商的挑选时需要充分考虑到物料生产成本、运输成本，以及厂家资信、供应实力等因素。在对上游供货商审核不彻底，检查不严格的情形下，可能存在草率签署供应协议的情况，造成在需要供应时生产商却无货可供的困局。国有企业物资供应管理工作的不规范，不但给企业生存与发展造成了很大的经济损失，同时也大大降低了企业的信誉，更不利于市场的深入开发。

（三）物资采购供应监管机制不完善，隐性资产流失严重

国有企业物资采购监管机制不完善，会导致隐性资产流失严重。隐性资产流失是指国有企业在物资采购过程中，由于内部监管不力、审批流程不规范等原因，导致国有企业资产被不当占用、流失的现象。国有企业隐性资产流失主要表现为采购流程不规范，使得一些不合规的供应商得以进入采购名单；内部利益输送，部分员工或管理人员为了个人或小团体利益，将国有企业的资产转移到自己或其他相关方手中；合同监管不力，在签订物资采购合同时，可能对合同条款的审核不严格，导致合同中存在诸多不合理的条款；供应商选择不当，所选择的供应商不合规，提供质量不佳的产品或服务导致国有企业的资产流失。

（四）信息化水平较低

首先，有些国有企业信息化观念滞后。对信息化的认识和重视程度不足，导致信息化进程滞后。部分国有企业仍然固守传统的采购方式，没有充分地认识到信息化采购的重要性。这导致企业在采购过程中效率低下，成本较高。其次，信息化技术基础比较薄弱。有的国有企业在信息化建设方面投入不足，导致企业内部的信息化基础设施和应用软件较为落后。最后，个别企业在信息化人才方面存在缺口，缺乏专业的信息化管理和技术人才。除此之外，国有企业的组织结构和管理方式可能相对保守，缺乏灵活性，导致信息化进程受到限制。部分国有企业受到制度约束，如审批流程繁琐、权限设置不合理等，导致信息化采购难以顺利推进。 

（一）完善采购供应管理体系，提高采购供应效率

首先，为完善采购供应管理体系，提高效率，国有企业需要根据自身发展战略和市场需求，制定明确的采购目标，如降低成本、提高质量、缩短交货时间等，并将这些目标分解为具体的采购指标。其次，应梳理并优化采购流程，简化环节，提高审批效率。同时，应引入信息化管理手段，如电子采购平台，实现采购全过程的信息化管理，以降低人为干扰和失误。最后，国有企业应重视采购团队的建设，提高采购人员的专业素质，培养一支具备采购知识、谈判技巧和法律意识的专业采购团队。国有企业应关注市场变化和新技术发展，不断优化采购管理体系，引入先进的采购理念和方法，以提高采购效率。

（二）规范供应商选择

国有企业在物资采购过程中，规范供应商选择对于保障企业利益、降低采购风险、提高采购效益具有重要意义。首先，国有企业在供应商选择方面需要根据自身实际情况，制定明确、可衡量的供应商选择标准，包括但不限于产品质量、价格、交货期、信誉、售后服务等方面。其次，加强供应商合同管理。在签订供应商合同时，要明确双方的权利和义务，包括产品质量、交货期、售后服务等方面的要求，以保障企业利益。最后，强化供应商培训与沟通，定期对供应商进行培训和沟通，提高供应商的产品质量、服务水平，促进双方合作关系的长期稳定；此外，在供应商选择过程中，鼓励引入竞争机制，通过多家供应商报价、竞标等方式，确保采购价格的合理性和采购效益的最大化。企业也可以建立一套科学的供应商评价体系，包括对供应商的信用、业绩、资质等方面进行全面评估，以确保选择到符合企业需求的优质供应商。

（三）强化采购监管机制

首先，国有企业需要强化对采购监管的重视力度，完善采购流程。制定和实施严格的物资采购流程，确保采购过程的透明度和合规性。这包括规范招标、比价、评标等环节，以及确保采购信息的公开透明。其次，国有企业应加强合同管理，对合同条款进行严格审查，确保合同内容符合国家法律法规和企业规定。最后，国有企业应利用信息技术手段，提高物资采购监管的信息化水平。通过建立物资采购信息系统，实现采购过程的实时监控和数据统计分析，提高监管的效率。此外，国有企业应加强对员工的培训和宣传，提高员工对物资采购监管的认识，增强员工的纪律意识和责任心。

（四）强化信息化采购供应管理模式

首先，要加强对信息化采购的认识，树立现代采购理念，提高采购效率和降低采购成本。其次，国有企业应加大对信息化采购的投入，改善信息化基础设施和应用软件，提高企业内部的信息化水平。最后，国有企业应加强对信息化采购专业人才的培养，提高员工的信息化素养，以便在采购过程中充分利用信息化手段进行优化。此外，国有企业应优化内部管理制度，简化审批流程，合理设置权限，为信息化采购创造有利条件。同时，加强与信息化服务商之间的合作，引进先进的采购管理系统和技术，提高采购管理的信息化水平。

1.利用“互联网+”技术，提高采购供应能力。为了成功实施信息化采购供应模式，国有企业需要设法增强自己的“互联网+”采购供应实力，并以此充分利用互联网技术提高技术管理手段和信息平台，以完成企业物资采购供应管理模式的创新。指导新型信息技术和传统生产过程中的融合，企业需要明确保障生产品质、管控物料成本等目标，所以，国有企业就需要针对性地建立信息管理平台，该平台可以为国有企业的物料量确定、物料要求确定等提供基础。根据有关调研结果和企业实际，本文提出了信息化采购供应模式的实施中需注意的三个方面要点，分别为提高“互联网+”的购买意识、主动进行电商购销、加强物资采购供应监督。

2.提高“互联网+”服务水平。为了提高“互联网+”购买服务能力为成功推广数字化采购供应管理模式，国有企业单位需要设法提高自己的“互联网+”的服务水平，以充分利用互联网技术发展的有效方式和渠道，进行企业物资购买方式的创新，在这一进程中也需要确保国有企业单位物资供应体系的经营理念可以得到创新。国有企业也必须设法标准化，统一采购供应产品与装备的价格要求，并以此通过性价比实现最佳供货商的标准，克服以往脱离行业并固化为企业对象的情况。在做好这些基础管理工作之后，国有企业可以全面运用网络、大数据分析等新兴信息技术加强物资采购供应管理工作的整体控制，物资采购供应水平将随之提高。在信息技术平台支撑下，国有企业物料使用部门的企业物料消耗状况可以科学衡量，通过对国有企业生产经营活动的全面跟踪，可以根据物料存量和动态需要进行预期配置和准备管理工作，化被动为主动地进行物料供应管理工作，有效地提高物资供应能力。信息系统也可以在物资采购供应操作规范上充分发挥其功能，如通过系统确定不同审核级别和审核的部门职责区域，区分物资采购供应管理中的各个机构与职责，可以为物资采购供应管理的规范实施打好基础，进而增强国有企业“互联网+”的水平。

想要提升国有企业物资采购供应管理能力，需要设立相应的监管机制与体系，引入先进的物资采购模式与方案，并持续完善机制，同时强化“互联网+”的经营模式，且无论是采购前的方案，还是物资采购供应过程、结构，都要开展全过程监督与管理，以此来保证物资采购监管的高效性，节省物资采购的成本，实现国有企业效益最大化，促进国有企业健康发展。

来源：华培招采学苑